В марте состоялся бизнес-завтрак «ЭДО Культура», организованный Ассоциацией «РОСЭУ» и МТС, на тему «Трансграничный электронный документооборот и взаимное признание иностранной электронной подписи». Эксперты обсудили нюансы регулирования трансграничного взаимного признания электронной подписи на уровне соглашений между хозяйствующими субъектами, задачи для развития трансграничного ЭДО, особенности проверки иностранной электронной подписи и роль доверенной третьей стороны.
Спикерами выступили как представители органов государственной власти, среди которых Минэкономразвития России, ФНС России, так и представители бизнес-сообщества – Газинформсервис, ГАРАНТ Электронный экспресс, Контур, СберКорус, Удобная подпись.
Бизнес-завтрак открыл заместитель директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов, Минэкономразвития России Александр Дюкарев, В своем выступлении он отметил, что сегодня Правительство РФ стремится сближать и адаптировать подходы к организации документооборота различных стран. Рамочное соглашение об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, к которому присоединилась Россия в прошлом году, является ярким примером стремления государства к сближению подходов организации трансграничного обмена электронными документами.
Позицию ФНС России в вопросе трансграничного ЭДО представила Екатерина Есаулова, советник Управления электронного документооборота – отметив нюансы регулирования трансграничного взаимного признания электронной подписи на уровне соглашений между хозяйствующими субъектами. В ходе доклада были раскрыты итоги пилотных проектов В2В с Республикой Беларусь, Республикой Армения и Китайской Народной Республикой. Их основная задача – унификация подходов к трансграничному взаимодействию, чтобы представителям предпринимательского сообщества с обеих сторон было как можно проще осуществлять обмен документами.
Правовые основы и экономический эффект от использования Трансграничного ЭДО представил Алексей Пауков, генеральный директор «ГАРАНТ Электронный экспресс». В своем докладе спикер определил основную цель внедрения трансграничного ЭДО – сделать возможным и облегчить торговлю с использованием электронных средств, установить равный режим использования бумажных и электронных документов для повышения эффективности целевых международных торговых отношений. Трансграничное взаимодействие обеспечивает особый мультипликативный эффект – улучшение товарооборота, управление запасами и поставками, быстрый перенос данных, что можно назвать фактором экономического роста. Помимо этого, цифровая организация документопотоков позволяет достигать правоохранительных и фискальных целей, так как происходит содействие «прослеживаемости», борьбе с нелегальными оборотом, санитарному и ценовому контролю.
Детали трансграничного признания электронной подписи, первые практические результаты раскрыл советник генерального директора — начальник удостоверяющего центра ООО «Газинформсервис» Сергей Кирюшкин. В докладе были представлены теоретические и практические аспекты решения базовой задачи взаимного признания электронной подписи: обеспечения эквивалентного уровня надежности электронных подписей в трансграничном пространстве доверия, представлены мировой и отечественный опыт, а также актуальный статус решения этой задачи.
Практический кейс реализации трансграничного обмена документами представил Дмитрий Класс, генеральный директор «Удобная подпись» описал кейс трансграничного взаимодействия ЭДО Россия – Казахстан. Рынок ЭДО в Казахстане в 10 раз меньше (восемь операторов ЭДО, один оператор доверенной третьей стороны (ДТС)), чем в России, а нормативно-правовая база не препятствует реализации трансграничного юридически значимого ЭДО. Именно поэтому трансграничными взаимодействием активно пользуются IT-компании, промышленные компании и транспортно-логистические компании, которые отмечают доступность и оперативную работу сервиса.
Особенности трансграничного обмена для оператора ЭДО раскрыла Анна Рыбалко, руководитель проектов трансграничного ЭДО в СберКорус. Сейчас трансграничное электронное взаимодействие участников рынка В2В осуществляется с использованием сервисов, предоставляемых национальными операторами электронного документооборота (ЭДО, EDI). Помимо этого, предполагается развитие B2G-взаимодействия, так как через оператора документы передаются в контрольно-надзорные органы. Опрос клиентов СберКорус и партнера на стороне Республики Беларусь показал сильную заинтересованность в трансграничном ЭДО. При этом у некоторых потенциальных участников есть опасения по вопросам трансграничного регулирования, необходимости дублирования информации, невозможности на текущем этапе учесть все особенности бизнес-процессов. Однако в целом безбумажный трансграничный документооборот оценен как многообещающий инструмент решения логистических задач в электронной торговле Беларуси, Армении и России, а в дальнейшем – и с другими государствами, включая членов ЕС, ШОС, БРИКС.
В заключении бизнес-завтрака Александр Малышев, руководитель отдела международного партнерства в Контуре, детально рассказал о видах передаваемых документов при трансграничном взаимодействии в рамках проекта МЭДО с Китаем, среди которых контракты, доп. соглашения, акты, упаковочные листы, коносаменты, транспортные накладные, инвойсы. Так была отмечена стратегия развития трансграничного взаимодействия компании, которая заключается в нескольких этапах – интеграция с операторами основных торговых партнеров России (Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Беларуси), присоединение третьих стран для расширения существующей интеграции с КНР, а также интеграция с приоритетными операторами стран БРИКС+.
