2022 год стал для многих годом вызовов и принятия сложных решений. Актуальность ряда вопросов, связанных с цифровизацией, стало очевидной. План развития отрасли связи оперативно корректировался, а роль СМИ в обществе заметно усилилась.
На расширенном заседании коллегии министерства государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области с участием главы региона, были взяты во внимание основные результаты реализованных проектов, а также решенные проблемы в 2022 году.
Объем услуг связи, оказанных предприятиями отрасли на территории Астраханской области в 2022 году, составил 9354,4 млн рублей (103,1 % к показателю 2021 года). Продолжается развитие и модернизация сетей предоставления услуг проводной связи, сотовой связи и мобильного интернета. Несмотря на возникшие трудности с обеспечением необходимым оборудованием, в результате действующих санкционных ограничений, инвестиции в отрасль за 3 квартал 2022 года составили около 600 млн рублей.
В рамках реализации системного проекта по развитию телерадиовещательной сети в Астраханской области построено и функционируют в круглосуточном режиме 25 передающих объектов цифрового эфирного телевидения с оборудованием для трансляции каналов 1 и 2 мультиплексов и зоной покрытия, позволяющей 99,94% населения области смотреть 20 федеральных телевизионных каналов в цифровом формате. Сеть цифрового эфирного телевидения позволяет жителям области получать информацию как из федеральных источников, так и из региональных (телеканалы «Лотос» и «Астрахань 24» вещают в цифровом формате в виде региональных врезок). Также сеть цифрового эфирного телевещания предназначена для передачи сигналов оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в интересах гражданской обороны.
В состав Астраханского филиала АО «Почта России» входят 7 почтамтов, 1 магистральный сортировочный центр, 1 участок курьерской доставки и 244 отделения почтовой связи, из которых 61 – городские, 182 – сельские и 1 – передвижное. Услугами почтовой связи охвачены все населенные пункты области. В соответствии с перечнем поручений президента Российской Федерации от 11.09.2021 № Пр-1703 проводится масштабная модернизация и приведение в нормативное состояние отделений почтовой связи, расположенных в сельской местности.
В 2022 году в Астраханской области отремонтировано 16 отделений почтовой связи (с. Капустин Яр и с. Золотуха Ахтубинского района, с. Тумак Володарского района, с. Никольское Енотаевского района, п. Верхнекалиновский и с. Караульное Камызякского района, с. Промысловка и с. Лесное Лиманского района, п. Буруны и с. Волжское Наримановского района, с. Карагали и с. Три Протока Приволжского района, с. Кочковатка, с. Вольное, с. Хошеутово, с. Заволжское Харабалинского района).
В 2022 году с учетом рекомендаций федеральных органов государственной власти Российской Федерации проведена необходимая работа по синхронизации стратегии с приоритетными направлениями цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления для достижения их «цифровой зрелости» и методиками расчета отраслевых индексов, характеризующих достижение «цифровой зрелости» отраслей экономики и социальной сферы. Взаимосвязь стратегии с действующими государственными программами и региональными проектами позволила сделать ее эффективнее, так как мероприятия стратегии обеспечены должным уровнем финансирования.
В рамках цифровой трансформации сферы государственного управления с целью достижения Астраханской областью показателя «Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%» (национальная цель «Цифровой трансформации») в 2022 регионом обеспечено использование облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде, в соответствии с целевой моделью (без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, многоканально, экстерриториально). Это позволило осуществить перевод 86 массовых социально значимых услуг Астраханской области в электронный формат.
По итогам 2022 года населением заказано около 12,7 млн государственных и муниципальных услуг, при этом 10,7 млн государственных и муниципальных услуг оказано в электронной форме, что составляет 84,5% от общего числа услуг, заказанных в регионе. Традиционно наиболее востребованными в регионе являются услуги в социальной сфере, здравоохранении и образовании.
В 2022 году в регионе начали оформлять юридически значимые электронные рецепты для льготных категорий граждан, и осуществлять их учет в аптечных организациях. В планах 2023 года организация дистанционного оформления рецептов для коммерческой продажи лекарственных препаратов.
В 2022 году совместно с Минцифры России успешно завершены работы по созданию экспериментальной витрины данных «Запись на прием к врачу» в Астраханской области, что существенно минимизировало количество технических ошибок и отказов в записи на прием.
В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации на территории Астраханской области реализуются мероприятия по внедрению ФГИС «Моя школа», обеспечивающей реализацию основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. В 2022 году разработан и запущен следующий функционал системы:
- Библиотека Цифрового образовательного контента;
- Информационно-коммуникационная образовательная платформа Сферум.
Доступ к системе имеют более 6000 педагогических работников из 100% общеобразовательных организаций региона. Данный функционал и количество подключенных пользователей позволило достичь значения показателей Стратегии и «цифровой зрелости» отрасли. В 4 квартале 2022 г проведена работа по интеграции ФГИС «Моя школа» с внедренным в регионе электронным журналом/дневником.
В 2022 году на территории Астраханской области продолжена реализация государственной программы «Информационное общество Астраханской области», в рамках которой выполнены мероприятия программы и 5 региональных проектов в рамках национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»:
- «Информационная инфраструктура (Астраханская область)»;
- «Кадры для цифровой экономики (Астраханская область)»;
- «Информационная безопасность (Астраханская область)»;
- «Цифровые технологии (Астраханская область)»;
- «Цифровое государственное управление (Астраханская область)».
Объем финансирования, предусмотренный программой на 2022 год, составил 465 558,8 тыс. руб. (268 810,5 тыс. руб. – бюджет Астраханской области, 196 748,3 тыс. руб. – федеральный бюджет). В 2022 году освоено 460 448,8 тыс. руб., что составляет 99 %.
В целях достижения основных результатов регионального проекта «Кадры для цифровой экономики (Астраханская область)» (далее – региональный проект) в регионе реализуются мероприятия по подготовке сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области цифровым компетенциям и технологиям, в том числе в рамках прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
На 2022 год по данному мероприятию региону был установлен плановый показатель «Количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления» в количестве 65 человек.
В 2022 году в рамках мероприятия «Развитие системы электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений и организаций» осуществлен переход на импортозамещенную инфраструктуру, подключено значительное количество новых пользователей ( + 80% к предыдущему году), что дало возможность обеспечить работу всех сотрудников исполнительных органов власти Астраханской области, внедрено обновленное мобильное рабочее место для работы в ЕСЭД руководителям органов и членам правительства Астраханской области, в конце 2022 года ЕСЭД нормативно получила свой официальный статус системы документооборота для органов власти в регионе. С учетом перехода на юридически значимый электронный документооборот и сокращения бумажного, оценочно органы власти смогли сэкономить на бумаге как минимум 8 млн руб.
В рамках регионального проекта «Информационная инфраструктура» в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом сформирована ИТ-инфраструктура для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет. В 2022 году на 236 объектах 180 образовательных организаций работы проведены в полном объеме, также в 2022 году обеспечено эффективное взаимодействие с ИТ-компаниями региона.
В целях обеспечения ускоренного развития отрасли информационных технологий, а также в целях поддержки отрасли в условиях принятия санкций различного уровня Указом определены меры поддержки ИТ-компаний.
В течение 2022 года проведены ряд рабочих встреч и консультаций с представителями ИТ-компаний и бизнес-сообществ региона, направленные на разъяснение мер поддержки ИТ-отрасли: государственная аккредитация ИТ-компаний, льготная ипотека, отсрочка от армии, 2 моратория на плановые проверки, процедуры оформления заявок на гранты и субсидии, налоговые льготы. Это привело к тому, что количество аккредитованных астраханских ИТ-компаний в 2022 году увеличилось на 64%.
В конце 2022 года с участием министерства начал свою работу в регионе федеральный проект «Цифровая Россия», который во многом направлен на решение задач информирования граждан и бизнеса о возможностях цифровизации и использования ИТ в жизни и развития бизнеса. На базе проекта сейчас мы собрали первую команду активной молодежи – цифровых волонтеров – на которых у нас большие планы.
Отметим, что Мингосуправления АО осуществляет полномочия в сфере массовых коммуникаций:
- обеспечивает информирование населения о деятельности органов государственной власти Астраханской области через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
- обеспечивает публикацию постановлений и иных правовых актов губернатора Астраханской области, правительства Астраханской области и органов государственной власти Астраханской области в установленном порядке;
- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информационного обеспечения деятельности губернатора Астраханской области и правительства Астраханской области.
Министерство является соучредителем 11 электронных, сетевых и печатных СМИ.
В 2022 году подведомственным министерству учреждением Центр информационных компетенций заключены договоры с 47 зарегистрированными СМИ (в 2021 году – с 33 зарегистрированными СМИ).
Всего в 2022 году проведено 37 прямых трансляций. Среди них торжественные службы по случаю религиозных праздников, построение астраханского гарнизона в День Победы, спортивные и культурные мероприятия, прямые линии с губернатором.
В 2022 году было проведено 2 масштабных телемарафона. Основная цель — сбор денежных средств для помощи мобилизованным гражданам Астраханской области. Также в прошедшем году ООО «Астраханский региональный канал» начал реализовывать новые форматы взаимодействия со зрителем на телеканале «Астрахань 24».
В 2022 году канал, в том числе при поддержке министерства, существенно обновил свой технологический потенциал:
- введен в эксплуатацию современный аппаратно-студийный блок с возможностью формирования и использования виртуальной 3D студии;
- приобретены и введены в эксплуатацию тележурналистские комплекты;
- смонтированы и введены в эксплуатацию радиовещательная студия с аппаратно-студийным телевизионным 3х-камерным комплексом, позволившим осуществить помимо трансляции радиопрограмм в FM-диапазоне, трансляцию в телевизионном формате с качеством HD, автоматической режиссурой программы и без телеоператоров;
- трансляция радиопрограмм «Радио России Астрахань» в телевизионном формате в круглосуточном вещании на сайте ГТРК «Лотос», в социальных сетях «Telegram» и «VK»;
- установка межсетевого экрана для защиты компьютерных сетей ГТРК «Лотос» на базе отечественного ПО.
В 2022-м году издание «Астрахань 24» возглавило рейтинг медиаресурсов Астраханской области по версии компании «Медиалогия». Также в топ-10 впервые вошли районные издания медиаплатформы «Маяк дельты» и «Ахтубинская правда». Ежедневно на платформе канала и районов выходит более 150 публикаций. «Астрахань 24» – одно из ведущих региональных электронных СМИ, а также один из лидеров по числу уникальных посетителей и по цитируемости в регионе. Ежегодно сайт a24.press в среднем посещает около 2 млн человек. Общая посещаемость всех сетевых изданий медиаплатформы выросла на 40% по отношению к январю 2022 года. Стримы эфира телеканала в режиме 24/7 идут в четырех популярных социальных сетях (Тelegram, Rutube, ВКонтакте, Одноклассники).
В 2022 году сотрудники телеканала «Астрахань 24» и ГТРК Лотос выезжали на освобожденные территории Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики для освещения референдума по вопросу вхождения в состав Российской Федерации, освещение деятельности губернатора и правительства Астраханской области по оказанию помощи Кременскому району Луганской Народной Республики.
Помимо этого, министерство на сегодняшний день имеет тесные взаимоотношения с каналами Реал и Тел Плюс.
СМИ Астраханской области активно участвуют в формировании дружественного медийного пространства Прикаспия, регулярно публикуют информационные материалы в рамках информационного обмена.
Так, в сентябре 2022 года на территории Астраханской области прошел седьмой Каспийский медиафорум. Его тематика – «Каспийские медиа. Молодежное измерение».
Форум собрал более 500 человек, в числе которых журналисты из 62 СМИ, представители органов государственной власти, ответственных за реализацию информационной и молодежной политики, международное сотрудничество, эксперты, ученые и политологи, лидеры общественных организаций стран Каспийского региона.
Иностранные делегации были представлены Азербайджанской Республикой (32 человека), Исламской Республикой Иран (7), Республикой Казахстан (44), Туркменистаном (2), Узбекистаном (12).
За прошедший год были достигнуты хорошие результаты. В 2023 году мы продолжим работу, это даст нам возможность создавать и дальше комфортные условия для жизни наших граждан, и развития регионального бизнеса и повышения его инвестиционной привлекательности.
