В июле состоялся очередной бизнес-завтрак в рамках серии вебинаров «ЭДО Культура» на тему «Передоверие и машиночитаемая доверенность: порядок получения и делегирования». Эксперты обсудили опыт работы при подключении через блокчейн, передоверие на финансовом рынке, особенности передоверия при работе с цифровой платформой распределенного реестра (ЦПРР) ФНС России, ее специфику и множество других вопросов, связанных с передоверием полномочий в рамках машиночитаемой доверенности.
Спикерами выступили представители как органов государственной власти – Федеральной налоговой службы, Федеральной нотариальной палаты, Социального фонда и Банка России, так и бизнес-сообщества, среди которых МТС, Контур, Такском, ТерраЛинк.
Открыл серию докладов начальник Отдела внутренней правовой поддержки ПАО «МТС» Григорьев Игорь, рассказав об этапах внедрения машиночитаемых доверенностей в компании. На текущий момент в компании уже работает МЧД формата 003 с кодированными полномочиями из классификатора ФНС России, а также используется передоверие при работе с юридическими лицами. К 2025 году в компании запланировано внедрение автоматизированного определения полномочий по кодам полномочий из классификаторов.
Опытом работы с МЧД на финансовом рынке поделилась начальник Управления развития инфраструктуры электронного обмена данными Банка России Беликова Анастасия. В фокусе внимания стало законодательное закрепление возможности выдачи участниками финансового рынка и должностными лицами Банка России МЧД в порядке передоверия, которые при этом должны быть нотариально удостоверены в соответствии с Гражданским кодексом РФ (за исключением МЧД на юридических лиц, руководителей филиалов). Отдельно отмечается особенность работы с передоверием при взаимодействии с Социальным фондом, где вся цепочка передоверия формируется только при помощи комплекса решений Фонда. Именно о них рассказала заместитель начальника департамента сопровождения ведомственных информационных систем Социального фонда Клинковская Полина. Как было отмечено, при создании МЧД с использованием программного обеспечения Фонда, МЧД можно оформить не только с помощью ПО Фонда (АРМ «Доверенность»), но и использовать как собственное программное обеспечение, так и бухгалтерское и операторов электронного документооборота.
Статистику работы с МЧД представил начальник отдела методологии применения ЭП и хранения электронных документов хозяйствующими субъектами ФНС России Чубаров Роман. На хранении находится более 1 млн. доверенностей, среди которых 85% – действующих. Из всего общего количества МЧД присутствует 305 тысяч уникальных доверенностей, обработано запросов на предоставление МЧД – 310 млн.. В топ узлов по количеству переданных МЧД на хранение в блокчейн были отмечены в том числе компании – члены Ассоциации «РОСЭУ», среди которых ГК Астрал, Контур, Такском, Фирма «1С».
На вопросы нотариального удостоверения МЧД ответил директор Фонда «Центр инноваций» Федеральной нотариальной палаты Михаил Веселов. В начале июля началась опытно-промышленная эксплуатация функциональности удостоверения МЧД с кодами классификаторов. Таким образом, у ведомства появляется возможность проверить работу такого функционала на примере некоторых потребителей, а далее такая возможность появится у всех нотариусов в Российской Федерации.
Опыт бизнеса с передоверием раскрыл эксперт Ассоциации «РОСЭУ», директор проектов компании ТерраЛинк Воронцов Павел. Основным ключевым преимуществом передоверия для бизнеса является то, что функционал передоверия в МЧД позволяет компаниям делегировать задачи и полномочия, что особенно важно в условиях удаленной работы распределенных команд. Подобная возможность предоставляет гибкость в управлении и оперативность, отказоустойчивость и оптимизацию процесс. На основании данных заказчиков компании 80% организаций в сфере ритейла заинтересованы в интеграции передоверия и ведут работы по направлению использованию такого функционала.
О реализации механизма передоверия на стороне оператора ЭДО рассказал эксперт Ассоциации «РОСЭУ», менеджер проектов развития компании Контур Роман Акимов. На данный момент в компании присутствует функциональность, позволяющая работать с демонстрацией и передачей цепочки передоверия, визуализирована история и данные из МЧД, входящих в эту цепочку. Что касается ключевых особенностей, то сервис позволяет работать в том числе с нотариальными МЧД, которые могут находиться вне ЦПРР.
В заключение мероприятия статистику о передоверии МЧД представил эксперт Ассоциации «РОСЭУ» и менеджер продукта компании «Такском» Антон Митюков. Спикер отметил, что большая часть МЧД оформляется юридическими лицами, а доля индивидуальных предпринимателей и юридических лиц среди доверенных лиц составляет лишь десятую долю процента. Эксперт рассказал о динамике использования форматов 002 и 003, имеющих различные типы полномочий. С августа 2023 года по июнь 2024 года формат 002, более простой в оформлении, постепенно терял популярность, уступая формату 003, требующему детального заполнения. Однако, к июню 2024 года ситуация стабилизировалась и формат 002 сохранил около 20% от общего числа всех оформляемых МЧД. Спикер также отметил, что формат 002 остается популярным благодаря простоте оформления, в то время как подготовка формата 003 требует учета специфических требований ресурсов и площадок. Результаты опросов, проведенных компанией «Такском» среди пользователей сервиса, подтвердили, что несмотря на интерес бизнес-сообщества к функции передоверия, в текущем виде она не востребована.
С записью мероприятия можно ознакомиться по ссылке.
Презентации спикеров доступны здесь.
